- ★ПРАВЕН ИНТЕЛЕКТ*
- И АНОТИРАНИ НОРМАТИВНИ АКТОВЕ
- БЮЛЕТИН ЛАКОРДА
- БЪЛГАРСКО ПРАВО
- СЪДЕБНА ПРАКТИКА
- ПРАВО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ
- ПРОЦЕДУРИ И ФОРМУЛЯРИ
- ★ БИЗНЕС ИНТЕЛЕКТ*
- БИЗНЕС РЕГИСТЪР
- ★ LAKORDA MOBILE*
четвъртък, 21 март 2019 г.
Безплатен достъп до правно-информационна система на ЛАКОРДА АД за адвокати
петък, 15 март 2019 г.
Разходите за пътни на адвокат по явяване на дела не е присъждат
Определение № 8382 от 07.07.2008 г. на ВАС по адм. д. № 7342/2008 г., IV о., докладчик председателят Мария Костова
Разходите за производството по смисъла на чл. 143, ал. 1 от АПК са разходите, свързани с исканията за събиране на доказателства по повод установяването на обстоятелствата, от значение за изхода на правния спор, каквито са изплатените възнаграждения за вещи лица, разноски по призоваването на свидетели и т. н. т., но не и направени пътни разходи от ангажирания по делото адвокат. Текстът на чл. 143, ал. 1 от АПК не следва да се тълкува разширително. Освен това липсват доказателства, че такива разходи действително са били направени. Действително в цитирания договор за правна помощ е отразено, че същите са заплатени, но това обстоятелство не обуславя основателността на искането за присъждането им. Договорът за правна помощ е договор за правна защита и съдействие, а не фактура за направени разходи и не може да регламентира задължения, различни от задълженията, произтичащи от осъществяване на процесуално представителство и оказване на правна помощ.
Необходимо присъщите разходи при упражняването на адвокатската професия не е необходимо да се доказват, тъй като те са нормативно определени като процент от приходите. В този смисъл част от полученото адвокатско възнаграждение не се облага с данък, а се приспада като нормативноопределен разход. Следователно внесената сума от 100 лв., с предмет: оказване на правна защита и съдействие, изразяваща се в явяване по адм. д. № 565/2007 г. по описа на Благоевградския окръжен съд е част от размера на адвокатския хонорар, уговорен между адвоката и клиента и не е било необходимо да се добавя обяснението, че покрива и командировъчните разходи на адвоката, които не могат да се разглеждат като отделни от адвокатското възнаграждение.
Определение № 379 от 16.10.2018 г. на ВКС по ч. гр. д. № 3121/2018 г., III г. о., ГК, докладчик председателят Емил Томов
присъждането им до държавни такси по делото, направени разноски за производството като възнаграждения за вещо лице, за явяване на свидетели, за участие на преводач и тълковник, както и изплатеното възнаграждение за един адвокат. Ако страната, която не е станала без основание повод за завеждане на делото, претендира от насрещната и друго имуществено увреждане, няма пречка да търси репарация с отделен иск. Пътните разходи при сегашната уредба на отговорността за разноски не се овъзмездяват, за разлика от уредбата при действието на ЗГС (отм.);. Няма ограничение, включително по ЗАвд и Наредба № 1 от 2004 г. на Висшия АС на свободата на договаряне между клиент и адвокат (чиито отношения максимално се доближават до тези от договор за поръчка)което да не позволява пътните разходи за процесуално представителство на адвоката да се имат предвид в размера на договореното адвокатско възнаграждение и да се овъзмездят чрез присъждането му. Единственото ограничение, което чл. 36, ал. 2ЗАдв поставя към свободно договореното адвокатско възнаграждение, е то да е справедливо и обективно и не по ниско от минималния размер по Наредба № 1 от 2004 г.
В този смисъл са решение № 189 от 20.06.2014 г. на ВКС, IV -то го, по гр. д. № 5193/2013 г., решение № 67 от 3.04.2014 г. на ВКС, IV – то г. о. по гр. д. № 2944/ 2013 г., решение № 54 от 17.02.2016 г. на ВСК, IV – то г. о. по гр. д. № 5091/2015 г., решение № 414 от 27.07.2009 г. на ВКС, IV -то го., по гр. д. № 1049/2008 г., споделяна и от настоящия състав на ВКС съдебна практика
Определение № 51 от 8.02.2017 г. на ВКС по гр. д. № 2024/2016 г., IV г. о., ГК, докладчик съдията Албена Бонева
Разходът за пътуване на адвоката обаче не съставлява съдебноделоводни разноски по делото и не може да се претендира на осн. чл. 78 ГПК, съответно и в производството по чл. 248 ГПК (в този смисъл съдебната практика, напр. решение № 192 от 25.06.2014 г. по гр. д. № 5663/2013 г., IV г. о. на ВКС). Довереник и доверител имат възможност при уговаряне на възнаграждението да предвидят неговия размер и с оглед предстоящите пътни и квартирни разходи.
Определение № 697 от 29.10.2015 г. на ВКС по ч. гр. д. № 3880/2015 г., IV г. о., ГК, докладчик председателят Светла Цачева
Във въззивното производство ищецът въззивник е извършил съдебни разноски общо в размер на 852 лева, от които 232 лева внесена държавна такса по жалба, 450 лева възнаграждение за експертиза и 170 лева внесено възнаграждение на адвокат Г. И. за явяване в съдебно заседание на 15.01.2015 г. по чл. 7, ал. 6 от Наредба № 1 от 2004 г. Уговореното възнаграждение от 1070 лева по договор за правна помощ от 10.11.2014 г. с адвокат Г. И. не следва да бъде включено към съдебните разноски, предвид липсата на доказателства за извършване на този разход - т. 1 от ТР № 6 от 06.11.2013 г. ОСГТК ВКС.
Не следва да бъдат присъждани и претендираните суми за пътни разходи на пълномощника на страната в размер общо на 1026,23 лева, които не се включват в съдебните разноски по чл. 78, ал. 1 ГПК.
Определение № 2658 от 25.02.2009 г. на ВАС по адм. д. № 6325/2008 г., VI о., докладчик съдията Наталия Марчева
Относно претенциите за пътни разходи и командировки, възлизаща на 70,00 лв., не следва да бъде уважена, тъй като се дължи възнаграждение само са един адвокат (вж. чл. 143, ал. 1 от АПК).
Определение № 1468 от 6.02.2017 г. на ВАС по адм. д. № 378/2016 г., IV о., докладчик председателят Галина Матейска
В конкретния случай договореното адвокатско възнаграждение в размер на 600 лева безспорно е заплатено по банков път. Представен е и Списък за разноски по чл. 80 ГПК, който се изисква съгласно т. 2 от същото Тълкувателно решение № 6 от 6.11.2013 г. по тълкувателно дело № 6/2012 г. на ОСГТК на ВКС. В този списък фигурира и още една сума - 197,59 лева за пътни разходи.
Настоящият състав обаче намира, че разноски за път не се дължат поради следното: по принцип, съдебните разноски са разходите, които страните правят по воденето на делото и се дължат от страната, която с поведението си е причинила възникването на съдебния спор. Разноските са три вида: заплатени държавни такси, разноски по производството и възнаграждение за един адвокат (чл. 78, ал. 1 от ГПК и чл. 143, ал. 1 от АПК). В случая държавната такса е платена от касационния жалбоподател П. П. П. чрез пълномощника му адв. Ялнъзов. Адвокатското възнаграждение на адв. Гюров в размер на 600 лева е дължимо на Общински съвет - А. по изложените по-горе съображения.
Спорен е въпроса за останалия трети вид разноски - тези по производството. Всъщност "разноски по производството" са тези, които са направени по воденето на конкретното дело, като възнаграждения за вещи лица по допуснати от съда експертизи и за свидетели. Заключенията на вещите лица и свидетелските показания са доказателствени средства за доказване на твърдяни релевантни факти и обстоятелства по същността на възникналия правен спор. Заплатените суми за билети за какъвто и да е транспорт - автомобилен, железопътен, воден, въздушен, не се включват в разноските по производството, макар и да са разход. Всяка страна сама си преценява как и кога да пътува, дали да се яви по делото лично или чрез пълномощник. В бланката на призовките за делата във Върховния адмиинстративен съд изрично е отбелязано като забележка "явяването Ви не е задължително". Разходите за човекопътувания, както и т.н. загуби от ползи, не се включват в понятието "съдебни разноски" и не са разноски по производството по смисъла на закона. Затова е без правно значение представения самолетен билет за дестинацията В. - С. и обратно, както и бордните карти от B. A. на адвокат Г.
скането за възстановяване на пътните разходи на пълномощника на молителката е неоснователно, предвид разпоредбата на чл. 143, ал. 1 от АПК, която изчерпателно посочва кръга на разноските, които подлежат на репариране - а именно държавни такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат.
Определение № 9937 от 15.07.2014 г. на ВАС по адм. д. № 16165/2013 г., VII о., докладчик съдията Лозан Панов
есп. когато жалбата срещу този акт бъде отхвърлена, разноските се присъждат в тежест на иницииралата спора страна.
Отговорността за разноски е обективна (невиновна) и цели репариране на разноските, направени по делото и възнаграждението на един адвокат, като в обхвата й не попадат други облигационни вземания на страните, независимо от техния източник. Макар и да има санкционен характер срещу страната, неоснователно предизвикала правния спор, отговорността за разноски не обхваща причинените вреди, а само направените по делото разноски. При липсата на легално определение на понятието, граматическото и логическо тълкуване на чл. 143 АПК и чл. 78 и сл. ГПК, приложим по силата на препращаща норма на чл. 144 АПК, налагат извод, че под "разноски" в процеса следва да се разбират тези парични средства, които са изразходени от страната във връзка с извършването на определени процесуални действия (депозит за призоваване на свидетел, възнаграждение за вещо лице, разходи за извършване на оглед и др., адвокатски хонорар за представителство в процеса). Следователно разноските включват всички суми, които страната е заплатила във връзка с извършването на правните действия в процеса или за оказаната й правна защита. Фактическите действия на страните по събиране на доказателствата, които да представят по делото, командировки, пътни разноски и пр. не представляват такива разноски. Заплащането на разходи по повод пътуване до седалището на компетентния съд също е извън обхвата на отговорността за разноски, отделно от това - личното явяване на страната не е задължително - Сравн.: чл. 142, ал. 1 ГПК, вр. с чл. 144 АПК и чл. 224 и чл. 269, ал. 1 НПК.
Заплащат се обаче разноски за пътни за лично явяване
вторник, 12 март 2019 г.
неделя, 3 февруари 2019 г.
Номер на чужденец от НАП
сряда, 15 август 2018 г.
Съдебна практика - практика на Европейския съд за ОВОС
сряда, 1 август 2018 г.
Компенсации за гори в Натура 2000
Мярка (12.2 ОПРСР) „Компенсации за гори в Натура 2000"
12.2. Компенсаторни плащания за гори в Натура 2000
Обосновка на под-мярката:
Обхватът на тази под-мярка ще включва всички горски територии, попадащи в обхвата на защитените територии по Натура 2000.
Вид на помощта:
Подпомагането се предоставя под формата на годишни плащания на хектар гора. Подпомагането по тази мярка се ограничава до максималните ставки за подпомагане, посочени в приложение I към Регламент (ЕО)1305/2013.
Връзка с друго законодателство:
Закон за биологичното разнообразие (ЗБР), приет от Народното събрание през август 2002г. с последни изменения от 26.07.2013 г.
Бенефициенти:
Допустими за подпомагане по тази под-мярка са физически или юридически лица и местни поделения на вероизповеданията, собственици на горски площи, попадащи в обхвата на защитените територии по Натура 2000.
Допустимите разходи:
• Разходите за дейности се изчисляват въз основа на пропуснати доходи и на допълнителните разходи, свързани с режимите и забраните за горски дейности, разписани в заповедите за обявяване/ плановете за управление на защитените зони по Натура 2000.
• Плащанията не включват компенсиране за изискванията, произтичащи от кръстосаното съответствие.
• Калкулираните плащания за режимите и забраните за земеделски дейности, разписани в одобрените заповеди за обявяване/ планове за управление на защитените зони се изчисляват индивидуално за всяка зона.
Условия за допустимост
• Горските територии трябва да попадат в обхвата на Натура 2000, за които има одобрена заповед за обявяване и/или план за управление на защитена зона от Натура 2000;
• Да спазват на територията на цялото стопанство изискванията на Методиката за прилагане на кръстосаното съответствие.
Критерии за подбор:
Кандидатите за подпомагане ще бъдат одобрявани в съответствие с реда на подаване на заявлението за кандидатстване (първи подал, пръв одобрен).
Интензитет на помощта:
Подпомагането по тази под-мярка ще бъде в рамките на:
– максимум 500 € на хектар на година през първите 5 години
– максимум 200 € на хектар на година.
Бюджетът на тази под-мярка е в размер на левовата равностойност на 1 500 000 евро.
Процентът на съфинансиране от ЕЗФРСР е 85 %.
Подмярка 12.3. Компенсаторни плащания за земеделска площ в речен басейн с план за управление
Бенефициери
Земеделски стопани, физически или юридически лица, стопанисващи земеделски земи, попадащи в обхвата на речен басейн с план за управление.
Допустими дейности
· Забрани и режими за дейности в земеделски земи, попадащи в обхвата на речен басейн с план за управление.
Условия за избор
· Земеделските земи трябва да попадат в обхвата на речен басейн с план за управление, за които има одобрена заповед за обявяване и/или план за управление на защитена зона от Натура 2000.
· Земеделските стопани трябва да бъдат регистрирани в ИСАК.
· Да спазват на територията на цялото стопанство изискванията на Методиката за прилагане на кръстосаното съответствие в Република България, одобрена със Заповед № РД 09-1102 от 08.08.2012 г. на министъра на земеделието и храните.
Допустими разходи
· Разходите за дейности се изчисляват въз основа на пропуснати доходи и на допълнителните разходи, свързани с режимите и забраните за земеделски дейности, разписани в плановете за управление на речните басейни.
· Плащанията не включват компенсиране за изискванията, произтичащи от кръстосаното съответствие.
· Калкулираните плащания за режимите и забраните за земеделски дейности, разписани в плановете за управление на речните басейни, се изчисляват индивидуално за всеки речен басейн.
Недопустими разходи
Същите ще бъдат определени допълнително.
Критерии за оценка
· Кандидатите за подпомагане ще бъдат одобрявани в съответствие с реда на подаване на заявлението за кандидатстване (първи подал – пръв одобрен).
Интензитет на помощта
Подпомагането се предоставя под формата на годишни плащания на хектар използваема земеделска площ. Подпомагането по тази мярка се ограничава до максималните ставки за подпомагане, посочени в приложение I към Регламент (ЕО) № 1305/2013.
Суми и размер на помощта
Максимум 500 € на хектар на година през първите 5 години.
Максимум 200 € на хектар на година.
Минимум 50 € на хектар на година.
Бюджетът на тази подмярка е в размер на левовата равностойност на 9 000 000 евро.
Процентът на съфинансиране от ЕЗФРСР е 85%.
Условия на плащане
Същите ще бъдат определени допълнително.
Подмярка 15.1. Плащания за горски екологични ангажименти
Бенефициери
Физически и юридически лица и местни поделения на вероизповеданията – собственици на горски територии
Общини собственици/управляващи горски територии
Юридически лица, управляващи държавни горски територии
Юридически лица, наематели на горски територии
Сдружения на горепосочените
Условия за допустимост на бенефициерите
· Всички кандидати трябва да докажат собственост на горската територия, с която кандидатстват за подпомагане, или правото си да я управляват.
· Минималната площ за залесяване трябва да бъде както следва:
- физически и юридически лица и местни поделения на вероизповеданията – собственици на горски територии – 0,5 ха;
- общини собственици/управляващи горски територии – 1.0 ха;
- юридически лица, управляващи държавни горски територии – 1,0 ха;
- сдружения на горепосочените – 1,0 ха.
· При изключване на част от горската територия от дърводобив тези територии се оставят без човешка намеса и се опазват в естествения им вид (дървета над 60 години за високостеблените и над 30 години за издънковите гори), а пълнотата на насаждението трябва да бъде не по-малко от 0,7.
· При изключване от ползване на стари гори, възръста на гората по таксационни описания трябва да е над 80 г. за високостъблените и над 50 г. за издънковите гори.
· Територията на изключената от дърводобив горска територия се обозначава на терен и на карта.
· При поощряване на важни за биологичното разнообразие дървесни видове се оставят неотсечени минимум 10 бр./ха от тези дървесни видове с минимален диаметър от 10 см на гръдна височина и часта в склопа на насаждението.
· За всички дейности дърветата, които се запазват, се означават на терен (може и с шаблона с кълвача) и се свалят координатите им и се записват в регистър (имот, координати, дървесен вид, диаметър, стоящо/лежащо и др.). Вместо координати, при липса на GPS, може да описват местоположението на дърветата в скиците на насажденията.
Допустими дейности
· Поемане на ангажименти за срок от пет години, свързани с горската екология, които надхвърлят съответните задължителни изисквания.
Условия за избор
Същите ще бъдат определени допълнително.
Допустими разходи
Плащанията покриват частично или изцяло допълнителните разходи и пропуснатите доходи на бенефициерите, произтичащи от поетите ангажименти.
Плащанията за ангажименти, свързани с горска екология и борбата с климатичните изменения, включват една или комбинация от следните дейности:
· маркиране и запазване на най-малко 5 бр. живи и важни за биоразнообразието дървета на хектар с диаметър над 30 см (приоритетно дървета с хралупи и гнезда), които не се отсичат при извеждане на отгледни и възобновителни сечи в насаждението;
· оставяне на защитни/буферни ивици гори с ширина не по-малко от 20 м на отстояние до 100 м около постоянните водни течения, мерено от края на речното корито, в които да няма стопанско ползване;
· оставяне на минимум 20 бр./ха стоящи или лежащи мъртви (вкл. загиващи) дървета с диаметър над 24 см (на гръдна височина при стоящи дървета и на дебелия край при лежащи дървета) и мин. дължина от 3 м;
· изключване на част от горската територия от дърводобив – най-малко 10% от площта на имота , а когато в 1 имот има повече от един горскостопански подотдел – от площта на подотдела, като съответната площ се обозначава на карта и на терен, или
· изключване от ползване на стари гори в имоти или подотдели с площ под 2 ха, или на минимум 10% от площта на горите в имоти или подотдели с площ над 2 ха;
· поощряване на важни за биологичното разнообразие дървесни видове като лъжник (странджански дъб), планински явор, горскоплодни видове (дива череша, брекина, скоруша, киселица, дива круша и др.);
· забрана за сеч в дерета с наклон по-голям от 25%;
· запазване на дървостоя (т.е. неотсичане) на територия в радиус 300 м около гнезда на грабливи птици и черен щъркел – компенсиране загубата на доход от неотсечената дървесина;
· премахване на неместни видове (механично) в защитени гори;
· замяна на иглолистни култури с местни широколистни видове.
Недопустими разходи
Същите ще бъдат определени допълнително.
Критерии за оценка
Всички заявления ще бъдат проверявани дали отговорят на условията за допустимост. Избираемите проекти ще бъдат класирани според следните критерии за оценка:
· големината на площта, за която са поемат агроекологични ангажименти, като приоритет ще се дава на по-голямата площ;
· брой на екологичните ангажименти, които ще се прилагат върху една и съща площ, като приоритет ще се дава на по-високия брой.
Интензитет на помощта
Същият ще бъде определен допълнително.
Суми и размер на помощта
По тази под-мярка ще се прилага годишно компенсаторно плащане на площ с размер до левовата равностойност на 200 евро/ха.
Бюджетът на тази подмярка е в размер на левовата равностойност на 37 250 000 евро.
Условия на плащане
Същите ще бъдат определени допълнително.
Подмярка 15.2. Подпомагане за запазване и поддръжка на горски генетични ресурси
Бенефициери
Физически и юридически лица и местни поделения на вероизповеданията – собственици на горски територии
Общини собственици/управляващи горски територии
Юридически лица, управляващи държавни горски територии
Юридически лица, наематели на горски територии
Сдружения на горепосочените
Условия за допустимост на бенефициерите
Всички кандидати трябва да докажат собственост на горската територия, с която кандидатстват за подпомагане, или правото си да я управляват.
Минималната площ за залесяване трябва да бъде както следва:
· физически и юридически лица и местни поделения на вероизповеданията – собственици на горски територии – 0,5 ха;
· общини собственици/управляващи горски територии – 1,0 ха;
· юридически лица, управляващи държавни горски територии – 1,0 ха;
· сдружения на горепосочените – 1,0 ха.
По настоящата подмярка не се предоставя подпомагане за дейности, финансирани от Рамковата програма на ЕС за научни изследвания и иновации.
Допустими дейности
· Допустими са дейности по опазване на горските генетични ресурси.
Условия за избор
Същите ще бъдат определени допълнително.
Допустими разходи
В семепроизводствени насаждения и градини:
· предотвратяване на участието в семепроизводствените насаждения и градини на видове, различни от съхранените;
· прибиране на реколтата от семена или фиданки;
· лесовъдни дейности, предвидени в горскостопанския план или програма.
Използване на подходящи семена/фиданки със сертифициран/доказан произход за създаване на производствени градини за опазване и развъждане на редки дървесни видове и храсти като бряст или устойчиви сортове ясенови насаждения лъжник (странджански дъб), планински явор и горскоплодни видове за производството на семена и събирането им.
Недопустими разходи
Същите ще бъдат определени допълнително.
Критерии за оценка
Избираемите проекти ще бъдат класирани според следните критерии за оценка:
· големината на площта, с която се поемат ангажименти за запазване и поддръжка на горски генетични ресурси, като приоритет ще се дава на по-голямата площ;
· брой на дейностите за запазване и поддръжка на горски генетични ресурси, които ще прилагат от един бенефициер, като приоритет ще се дава на по-високия брой.
Интензитет на помощта
Същият ще бъде определен допълнително.
Суми и размер на помощта
По тази подмярка ще се прилага годишно компенсаторно плащане на площ с размер до левовата равностойност на 200 евро/ха.
Бюджетът на тази подмярка е в размер на левовата равностойност на 1 500 000 евро.
Условия на плащане
Същите ще бъдат определени допълнително.
НАРЕДБА No 5 от 24.02.2015 г. за прилагане на мярка 12 "Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. Издадена от министъра на земеделието и храните, обн., ДВ, бр. 16 от 27.02.2015 г., в сила от 27.02.2015 г.
Глава първа
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 1. (1) С тази наредба се уреждат условията и редът за прилагане на мярка 12
"Плащания по Натура 2000 и Рамковата директива за водите" от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. (ПРСР), финансирана от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони.
(2) Подпомагат се земеделски стопани, които стопанисват земеделски земи в
защитени зони по чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за биологичното разнообрази
е (ЗБР), за които има издадени и обнародвани в "Държавен вестник" заповеди за обявяването им, в срок не по - късно от 1 януари на годината на кандидатстване за подпомагане.
(3) Министерството на земеделието и храните (МЗХ) предоставя на Държавен фонд
"Земеделие" – Разплащателна агенция (ДФЗ – РА), в срок до 1 февруари всяка година
географски цифрови данни за границите на защитените зони от Натура 2000 по ал. 2.
(4) Допустими за подпомагане по ал. 2 са земеделски парцели, които попадат изцяло
във физически блок, пресичащ се със защитена зона от Натура 2000 с площ не по
малко от 100 кв. м.
(5) Земеделските стопани се подпомагат по наредбата за постигане на следната цел:
осигуряване на опазването, поддържането и/или възстановяването на благоприятното
състоя ние на природни местообитания и местообитания на видовете, предмет на опазване в защитените зони.
Чл. 2
. (1) Подпомагането по тази наредба се предоставя под формата на годишно
плащане на хектар при спазване на изискванията на:
1. Регламент (ЕС) No 1305/ 2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17
декември 2013 г. относно подпомагане на развитието на селските райони от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР) и за отмяна на Регламент (ЕО) No 1698/2005 на Съвета (Регламент (ЕС) No 1305/2013) (ОВ L, бр. 347 от 20 декември 2013 г.);
2. Регламент (ЕС) No 1307/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17
декември 2013 г. за установяване на правилата за директни плащания за земеделски
стопани по схеми за подпомагане в рамките на общата селскостопанска политика и за
отмяна на Регламент (ЕО) No 637/2008 на Съвета и Регламент (ЕО) No 73/2009 на Съвета (Регламент (ЕС) No 1307/2013) (ОВ L, бр. 347 от 20 декември 2013 г.);
3. Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета
от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата
селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 352/78, (ЕО) No 165/94,
(ЕО) No 2799/98, (ЕО) No 814/2000, (ЕО) No 1290/2005 и (ЕО) No 485/2008 на Съвета
(Регламент (ЕС) No 1306/2013) (ОВ L, бр. 347 от 20 декември 2013 г.).
(2) Подпомагането се предоставя в съответствие с принципите на добро финансово
управление, публичност и прозрачност.
вторник, 12 юни 2018 г.
Правилата за безопасност на безпилотните в целия ЕС, одобрени от Европейския парламент
Във вторник евродепутатите одобриха споразумение, постигнато между преговарящите от Съвета и Парламента през ноември 2017 г. относно принципите на ЕС за безпилотни оператори и оператори на самолети, за да се гарантира общо ниво на безопасност и да се даде на операторите и производителите предвидимостта да разработват продукти и услуги. Понастоящем повечето дронове попадат под различни национални правила, което може да попречи на развитието на пазара.
Съгласно новите правила, дроните трябва да бъдат проектирани така, че да могат да бъдат експлоатирани, без да излагат хората на риск. Въз основа на риск, свързан например с теглото на дросела или зоната на работа, дроселът ще се нуждае от допълнителни функции, като например автоматизирано кацане, в случай че операторът загуби контакт с дроселите или системите за избягване на сблъсък.
Операторите на дросели трябва да са запознати с всички правила, които се отнасят до тях, и трябва да могат безопасно да експлоатират дросели, без да излагат на риск хората или другите ползватели на въздушното пространство. Това означава, че някои оператори на дросели ще трябва да преминат през обучение, преди да могат да работят с дроу.
За да се идентифицират операторите на дросели, ако има инцидент, операторите на безпилотни би трябвало да бъдат в национални регистри и техните дрони са маркирани за идентификация. Това не се отнася до операторите на най-малките дронове.
Въз основа на ключовите принципи Комисията на ЕС е натоварена с разработването на по-подробни правила на равнище ЕС, като например максималната граница на надморската височина и разстоянието за полет с дросели, и които ще трябва да бъдат сертифицирани на базата на риска, който представляват. Правилата също така биха определили кои оператори се нуждаят от допълнителна подготовка и да бъдат регистрирани и кои дрони ще трябва да имат допълнителни показатели за безопасност.
Модернизиране на правилата за авиационна безопасност
В допълнение към установяването на правила за безпилотни за целия ЕС, промените актуализират законодателството на ЕС в областта на безопасността за авиационния сектор с цел поддържане на високо равнище на авиационна безопасност в ЕС, като същевременно гарантират, че правилата са по-подходящи за целта, по-пропорционални и основани на риска да се справят с очакваното увеличение на въздушния трафик през следващите десетилетия.
По-нататъшните промени засилват сътрудничеството между агенцията за безопасност на въздухоплаването в ЕС и националните органи при оценката на рисковете по отношение на полети над зони на конфликт. Те също така възлагат на Комисията да разработва стандарти за изтегляне на данни от записващите полети в реално време, когато въздухоплавателното средство е в беда, за да ускори реакцията при извънредни ситуации.
Следващи стъпки
Временното споразумение беше одобрено с 558 гласа "за", 71 "против" и 48 "въздържали се". Сега правилата трябва да бъдат одобрени от министрите на ЕС.
Заден план
Понастоящем безпилотни кораби, по-леки от 150 кг, попадат под юрисдикцията на националните органи и поради това производителите и операторите са предмет на различни изисквания за проектиране и безопасност.
Технологията за гражданските дросели може да представлява около 10% от авиационния пазар на ЕС през следващите 10 години (т.е. около 15 милиарда евро годишно). Според Комисията, до 2050 г. производството на дросели може да създаде около 150 000 работни места в ЕС.